科技为法治“加码”——阳泉智慧调解实现“数智新城”治理新升级

“不用跑大厅，在家对着手机视频，15分钟就解决了退税争议，真是太方便了！”近日，阳泉市民王女士通过“小芸说税”云调解平台，顺利化解了个税汇算退税纠纷，对这种高效便捷的调解方式赞不绝口。在阳泉这座兼具“中共创建第一城”红色底蕴与“数智新城”科技活力的城市，科技正为基层调解注入强劲动能，税务、信访、文旅三大领域的智慧调解实践，让矛盾化解更快速、服务群众更暖心。

阳泉，古称“漾泉”，作为山西“东大门”，是晋冀要冲的交通枢纽，也是全国首批智慧城市试点和数字化转型先行区。百度云计算（阳泉）中心的技术支撑、全域开放测试的自动驾驶项目，为这座城市的数字化发展奠定了坚实基础。近年来，阳泉市司法局立足本地数字化优势，聚焦群众高度关注的税务、信访、文旅三大矛盾易发领域，引入人工智能、大数据等先进技术，打造出一系列独具阳泉特色的智慧调解品牌，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为现实。

走进阳泉市司法局大厅，智能法律咨询机器人“小律”热情地为来访群众提供服务：“您好，欢迎来到阳泉市司法局，法律法规查询、法律问题咨询，我都能为您解答。”而在微信公众号“阳泉市掌上公共法律服务平台”上，DeepSeek深度智能引擎搭建的“AI智能咨询”应用，让群众足不出户就能获得即时化、智能化的法律服务。

“你们再不给我退税，我可要投诉了！”2024年个税汇算期间，这样的投诉电话让税务部门倍感压力。纳税人对税费事项的高度关切，亟需一种高效专业的争议化解渠道。当年4月，在阳泉市司法局指导下，“小芸说税”人民调解委员会应运而生，为税费争议化解开辟了新路径。

这支由32名公职律师、税务业务干部和专业调解员组成的调解队伍，依托“小芸e调解工作室”的品牌优势，打造了集“云调解、云服务、云咨询”等多功能于一体的线上服务平台。借助5G视频技术搭建的“云上争议调解室”，实现了调解员、税务专业人士与纳税人的三方实时连线，打破了时空限制。

“这位女士，经核实，您的退税申请因银行卡信息有误未通过，我们现在帮您在线修改。”在一次调解中，调解员通过视频连线，耐心向纳税人解释政策、核对信息，仅用15分钟就完成了争议化解。“以前处理这类问题，要跑好几趟税务局，现在在家就能解决，省去了来回奔波的麻烦。”当事人满意地说。

税务部门相关负责人介绍，这种创新模式不仅能快速处理简单争议，还能对重大税费争议进行及时提级处理和上报，有效减轻了纳税人多头跑、多头反映的负担。自成立以来，“小芸说税”人民调解委员会始终坚持“调解中普法、普法中调解”的理念，累计调处税费争议80余件，完结率达100%，成功将矛盾化解在萌芽状态，2024年被评为“全省法治宣传教育基地”。

“180户居民入住新房3年多，装了煤气表却一直没通燃气，每月电费开销居高不下，大家怨气很大！已经在抖音、网站上大量反映情况”阳泉市信访事项人民调解委员会的舆情监测平台突然发出预警，大数据分析显示这一事件极有可能演变成群体性信访事件。

接到预警后，调解员第一时间赶赴现场。经了解，矛盾根源在于开发商与燃气公司之间的历史遗留问题。调委会迅速搭建多方协商平台，协调相关部门介入调查，经过不懈努力，最终推动问题彻底解决。居民们专程送来牌匾，上面“为民解忧尽职尽责”8个字，道出了群众的心声。

智能大数据分析平台如同“数字参谋”，不仅能记录2024年以来18个地域的信访事件情况，生成智能化分析报告，还能精准定位矛盾焦点。当数据显示劳动争议纠纷数量较多时，调委会便将其列为重点关注对象，提前谋划施策；发现某小区物业纠纷集中，便联动住建部门推动成立业主委员会，从根源上化解矛盾。

舆情监测平台则是风险预警的“前哨站”，能在2分钟内锁定潜在风险，速度较人工排查提升数十倍。此外，与法院搭建的访调对接平台开通了线上司法确认绿色通道，让调解协议更具权威性；官方平台和新媒体宣传平台拓宽了民意渠道，让群众诉求表达更便捷。

科技赋能让信访调解从被动应对转向主动治理。自成立以来，该调委会共受理信访案件546件，化解437件，调解成功率达80%，用科技温度为群众撑起了一片平安天空。

“娘子关景区某处垃圾桶满溢，可能影响游客体验。”“热门景点出现人员聚集，需及时疏导。”在娘子关景区智慧综管平台的大屏幕上，188个监控点位实时传回景区动态，平台通过自动巡检功能，敏锐捕捉着各类潜在问题。

作为阳泉文旅产业的一张名片，娘子关景区每年吸引大量游客前来观光。2019年6月，娘子关景区旅游纠纷人民调解委员会在游客中心成立，智慧景区综管平台为调解工作插上了“智能翅膀”，让矛盾化解从传统的被动应对转向主动预防。

2024年国庆假期，景区某热门项目前游客排起长队，部分游客因等待时间过长产生焦躁情绪，矛盾一触即发。智慧综管平台迅速捕捉到这一情况，自动向调解员发送预警信息。调解员立即赶到现场，一方面协调景区增加服务窗口，另一方面耐心安抚游客情绪，及时化解了这场潜在的纠纷。

“以前全靠人工巡逻排查，不仅费力，还容易遗漏。现在有了这个‘智慧之眼’，景区各个角落的情况都能实时掌握。”景区调解员介绍，平台的数据分析能力还能精准预判矛盾趋势，比如提前预判节假日热门景点可能出现的排队纠纷，提前调配调解资源、制定应对策略。

自2024年以来，娘子关景区通过智慧综管平台已排查化解纠纷17起，高效的矛盾化解机制让游客玩得更安心、舒心，也为景区赢得了良好口碑。

从税费争议的“云上化解”，到信访矛盾的“数字预警”，再到景区纠纷的“智网巡检”，阳泉市以科技为笔、以民生为墨，书写着“科技赋能法治”的新篇章。作为中国共产党创建的首座人民城市，阳泉传承红色基因，依托数智优势，让智慧调解成为维护社会和谐稳定的“安全阀”、服务群众的“连心桥”。未来，阳泉市将继续深化智慧调解实践，让科技更好地赋能基层治理，为群众带来更优质、更高效的法律服务。